การสอบสวนวินัย (๕) : ระยะเวลาการสอบสวน.....
การสอบสวนวินัย (๕) : ระยะเวลาการสอบสวน
Wed, 17/10/2012 - 09:12 — กรม ศรีบาล
เวลาถือว่าเป็นเงื่อนไขสำคัญประการหนึ่ง ที่มีส่วนทำให้การสอบสวนสมบูรณ์ ครบถ้วน และรอบคอบหรือไม่
หากมีเวลาน้อยการสอบสวนอาจจะไม่ครบถ้วนสมบูรณ์ ส่งผลให้ความเป็นธรรม อาจจะไม่เป็นธรรม
หากมีเวลานานมากไป ความเป็นธรรมก็จะมาเยือนอย่างล่าช้า อีดอาจ จนความเป็นธรรมอาจกลายเป็น
...ความไม่เป็นธรรม..เกิดความเบื่อหน่าย...เกิดอาการเซ้งกับกระบวนการสอบสวน...อีกด้วย
ในวันนี้ เรามาพูดถึงกรอบระยะเวลาของคณะกรรมการสอบสวนไว้บ้างก็จะดี อย่างน้อยก็จะได้คาดกาลถูก
หรือวันดีคืนอาจจะโชคดี ได้รับเกียรติแต่งตั้งเป็นกรรมการสอบสวนวินัยกับเขาบ้าง...มันไม่แน่น่ะจะบอกให้! ! !
ตามกฎ ก.พ. ฉบับที่ ๑๘ (พ.ศ.๒๕๔๐) ว่าด้วยการสอบสวนพิจารณา ข้อ ๑๒ ได้กำหนดกรอบระยเวลาโดยสรุป ได้ดังนี้
1. ให้ประธานกรรมการดำเนินการประชุมคณะกรรมการสอบสวนเพื่อพิจารณาวางแนวทางการสอบสวนและแจ้ง และอธิบายข้อกล่าวหาให้ผู้ถูกกล่าวหาทราบ ภายใน ๑๕ วัน นับตังแต่วันที่ประธานกรรมการได้รับทราบคำสั่งแต่งตั้ง
2. ให้คณะกรรมการรวบรวมพยานหลักฐานที่เกี่ยวข้องกับเรื่องที่กล่าวหาเท่าที่มี ภายใน ๖๐ วัน นับตั้งแต่ดำเนินการตามข้อ ๑ แล้วเสร็จ
3. ให้คณะกรรมการแจ้งข้อกล่าวหา และสรุปพยานหลักฐานที่สนับสนุนข้อกล่าวหาให้ผู้ถูกกล่าวหาทราบ ภายใน ๑๕ วัน นับตั้งแต่ดำเนินการตามข้อ ๒ แล้วเสร็จ
4. ให้คณะกรรมการสอบสวนรวบรวมพยานหลักฐานของ ผู้ถูกกล่าวหา ให้แล้วเสร็จภายใน ๖๐ วัน นับตั้งแต่ดำเนินการตามข้อ ๓ แล้วเสร็จ
5. ประชุมคณะกรรมการพิจารณาลงมติ และทำรายงานการสอบสวนเสนอผู้สั่งแต่งตั้ง ภายใน ๓๐ วัน นับตั้งแต่ได้ดำเนินการตามข้อ ๔ แล้วเสร็จ
ก็มีปัญหาว่า หากคณะกรรมการไม่สามารถดำเนินการได้ภายในกำหนดจะทำอย่างไร ?
ตามระเบียบดังกล่าว ยังเปิดโอกาสให้คณะกรรมการได้หายใจเพิ่มอีก กล่าวคือ
หากคณะกรรมการไม่สามารถดำเนินการให้แล้วเสร็จตามระยะเวลาตามข้อ ๑ - ๕ ได้ ให้ขอขยายระยะเวลาการสอบสวนต่อผู้สั่งแต่งตั้งคณะกรรมการสอบสวนสั่งขยายระยะเวลาดำเนินการได้ตามความจำเป้น ครั้งละไม่เกิน ๖๐ วัน น่ะจ๊ะ
แต่อย่างเพิ่งดีใจไป ยังมีกรอบระยะเวลาขีดเส้นตายไว้อีกว่า....อันนี้สำคัญ
หากการสอบสวนเรื่องใดที่คณะกรรมการสอบสวนดำเนินการไม่แล้วเสร็จ ภายใน ๒๗๐ วัน
ให้ประธานกรรมการรายงานเหตุให้ผู้สั่งแต่งตั้งคณะกรรมการสอบสวนรายงานให้ อ.ก.พ กระทรวงทราบ
เพื่อติดตามเร่งรัดการสอบสวนต่อไป
จึงพอสรุปได้ว่า หากคณะกรรมการสอบสวนให้เสร็จภายในกรอบระยะเวลาจริง ๆ ต้องดำเนินการให้เสร็จภายใน ๑๘๐ วัน ยกเว้นแต่จะขอขยายระยะเวลา
การขยายระยะเวลาดังกล่าวก็ไม่ได้กำหนดจำนวนครั้งไว้ แต่อย่างไรก็ตามไม่น่าจะเกิน ๒๗๐ วัน
ดูระยะเวลาแล้วก็น่าเป็นห่วง คนมีเรื่อง .... คงต้องทุกข์ใจไปเป็นปี
ขออย่าได้มีเรื่อง และถูกกล่าวหาอีกเลย...มันทุกข์ใจจริงๆๆ
ส่วนกรรมการเอง ก็คงไม่น้อยหน้า....คงเครียดไปเป็นปี...เช่นกัน ! ! !